19年不负韶华由“工”到“匠”

3月份，通威股份、隆基股份和协鑫集成等光伏企业继续宣布扩产，分别投入40亿元、70.11亿元和180亿元建设多个项目。

为此，我市已将保山工贸园区的产业规划调整为一个主导产业即硅基产业区、两个辅助产业即电子信息产业区和轻纺产业区。多晶硅、单晶硅等金属硅用途非常广泛，是制作半导体的材料。

建设保山硅谷单晶硅棒是用高纯度多晶硅在单晶炉内拉制成的圆柱形产品，单晶硅棒切制成单晶硅片后主要用于太阳能光伏发电。名字中之所以有个硅字，是因为他所写的企业大多研究和生产以硅为基础的半导体芯片，或从事与之相关的产业活动，而这些企业都聚集在一个山谷里位于美国加利福尼亚州大都会旧金山湾区南面的圣塔克拉拉谷年产20GW单晶硅棒的意思就是：每年生产的单晶硅棒若全部用作光伏发电的材料，可装机容量20GW。2016年，我市引进西安隆基新能源有限公司，注册成立保山隆基硅材料股份有限公司(简称保山隆基)，参与保山实施水电硅材一体化项目。此外，实施水电硅材一体化重点项目达产奖：龙陵县11GW单晶硅项目今年一季度达产，奖励做出突出贡献的投资企业有关人员100万元。

据保山市水电硅材领导小组办公室发出的《水电硅材一体化发展重点项目2月推进情况的通报》显示，截至2月29日，保山隆基三期腾冲园中园10GW单晶硅棒项目已完成开挖土方89万立方米、余29万立方米;主厂房区土方回填基本完成，正在建设桩基;4栋员工宿舍等配套设施已经开建。据统计分析,基于硅矿石加工的硅材料行业，是全球性的朝阳产业和战略性产业，全球半导体、光伏和有机硅分支产业等的快速发展，进而驱动了上游硅材料的需求快速增长。英国智慧能源管理提供商Passiv Systems与阿曼电力监管局(AER)签署一项合同，在阿曼部署多达1吉瓦屋顶太阳能;同年阿曼电力和水务采购公司又开启500兆瓦光伏招标，参与500兆瓦竞标企业有道达尔和晶科等企业，据悉，阿曼500MW光伏项目将是该国迄今为止最大的光伏发电站;紧随其后，阿曼还公布了再建六个可再生能源发电项目的计划。

2019年N型组件的大型项目需求明显，2019年N型组件累积出口621MW，主要由晶科的PERT组件与中来的TOPCon组件供货除了政府计划的大型招标之外，部分石油巨头以及国内光伏企业向阿曼倾斜。组件出口据PVInfolink海关数据库统计，2018年从中国出货至阿曼的组件数量为135MW左右，与2017年同比增长335%。2019年，壳牌在阿曼获得600公顷土地用于开发光伏电站，目的是将太阳能来取代天然气，光伏电站的装机量将在10MW-40MW不等;另外，中来在阿曼的125MWdc/105MWac项目即将完工，中来表示，中东的太阳能项目开发商越来越意识到N型光伏技术的潜力，中来的N型电池技术在项目中表现突出。

众所周知，阿曼能源需求高达96%来自于天然气，为使当地能源市场更加多元化，2025年前阿曼预计可再生能源发电量占比达到10%，为实现这一目标，阿曼政府预计在2024年前新增约2.6GW可再生能源安装量，其中光伏成为阿曼重点发展项目，预计2024年期间光伏新增装机约2.1GW，所产生的光伏发电量预计能满足电网系统30%的需求量。2019年N型组件的大型项目需求明显，2019年N型组件累积出口621MW，主要由晶科的PERT组件与中来的TOPCon组件供货。

为顺利完成计划，阿曼在2018年开始不断启动大型招标项目。2019-2024年阿曼大型项目陆续完成招标后，预计光伏组件需求将会更加强劲。英国智慧能源管理提供商Passiv Systems与阿曼电力监管局(AER)签署一项合同，在阿曼部署多达1吉瓦屋顶太阳能;同年阿曼电力和水务采购公司又开启500兆瓦光伏招标，参与500兆瓦竞标企业有道达尔和晶科等企业，据悉，阿曼500MW光伏项目将是该国迄今为止最大的光伏发电站;紧随其后，阿曼还公布了再建六个可再生能源发电项目的计划。时隔两年，阿曼500MW项目又有新进展，近日据外媒报道，阿曼500兆瓦太阳能项目获得2.75亿美元的融资，并将于今年开始向国家电力公司供电

3月24日，国内多晶硅行情表现稳定，市场价格变动不大，目前多晶硅厂家装置部分停工，市场供应稳定为主，企业普遍签到三月份，据生意社监测，型号为一级太阳能料的多晶硅国内目前主流成交价在53000-55000元/吨3月24日，国内多晶硅行情表现稳定，市场价格变动不大，目前多晶硅厂家装置部分停工，市场供应稳定为主，企业普遍签到三月份，据生意社监测，型号为一级太阳能料的多晶硅国内目前主流成交价在53000-55000元/吨因为谁都清楚，对于财政补贴的项目，没有补贴的尽早到位，还本付息是实现不了的。电网企业依法依规收购可再生能源发电量，及时兑付电价，收购电价(可再生能源发电上网电价)超出常规能源发电平均上网电价的部分，中央财政按照既定的规则与电网企业进行结算。

2019年后会适时完善价格政策，现在有新的价格政策出台了吗?没有，那就是仍按原定价格执行。这里插一句，光伏、风电的短时出力预测技术，是可以减少对电网的冲击，让电网能够提前一些对间歇性有所准备，但出力预测不是电力调度，因为它说到底还是一种被动发电的播报，无法通过主动控制的方式来响应电网的发电要求。

根据国外经验，电力交易市场中的峰谷电价区间在0.5~3倍的基准水平范围波动是常见的事情。各省级发改、财政、能源部门要加强对本地区非水可再生能源的管理，结合实际制定发展规划。

所以，我们应向政府提出以下建议：应尽力缩短补贴资金的拨付周期，改为按半年、或按季度拨付，以切实减轻项目业主的现金流压力，其实这也是变相降低项目融资成本。破局的方法就是从自愿购买改为强制购买，也就是这一条所说的配额制，发电企业需要生产一定配额的绿证电力，消费企业需要消费一定配额的绿证电力，这样绿证交易市场的规模才能真正扩大，才会有之后各种与绿证挂钩、多种市场化方式的可能。(六)通过竞争性方式配置新增项目。逐一细读体会如下：一、完善现行补贴方式(一)以收定支，合理确定新增补贴项目规模。此外，我们还应争取按不同时段制定绿证种类的可能，以体现同量不同质的市场化思维。国家不再发布可再生能源电价附加目录。

要知道，这两个胡萝卜在逻辑上都是有问题的：补贴兑付本来就是政府应当履行的义务，由于前期办事不力导致补贴拖延，是一种失职，在合同中相当于违约，是不适宜拿来作为谈判筹码的。自愿转为平价项目的存量项目，再次体现了政府要把想将可再生能源从财政补贴向市场收益转制的思想。

但对于可再生能源项目，至少有一点我们是可以做的，就是上面说的建议政府缩短补贴资金的拨付周期，这是金融机构在评估项目贷款时经常提出的问题。在年度补贴资金总额确定的情况下，进一步完善非水可再生能源发电项目的市场化配置机制，通过市场竞争的方式优先选择补贴强度低、退坡幅度大、技术水平高的项目。

第(八)、(九)两条说的都是补贴兑付的问题。鼓励金融机构按照市场化原则对于符合规划并纳入补贴清单的发电项目，合理安排信贷资金规模，切实解决企业合规新能源项目融资问题。

但是，如果是在所有的待选项目中筛选获得补贴的幸运儿，有什么特别的理由要把海上风电、光热项目排除在外吗?毕竟这个补贴资金不叫光伏、陆上风电、生物质的补贴资金，它是适用于所有可再生能源项目的。综上所述，对下一步光热项目的发展，我得出的结论是：1)目前存量的光热项目，电价仍然是1.15，投建截止日期被放宽到2021年12月31日。根据我的判断，前期在太阳能类型中，电网企业会更多地选取光伏，因为价格低廉，但越往后，随着火电比例降低和调峰潜力开发殆尽，能够符合调峰调度需求的光热项目会逐步受到青睐，因为电网友好这个特性，不能只靠吹，是要真刀真枪实现的。价格主管部门将根据行业发展需要和成本变化情况，及时完善垃圾焚烧发电价格形成机制。

为什么要提消纳?因为弃风、弃光。推理过程如下：目前的存量太阳能光热发电项目属于光热示范项目吗?属于，所以标杆电价1.15适用于目前的存量光热项目。

新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围这一句，普遍被大家理解为光热项目已被一刀切，行业梦想已告破灭。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广绿证交易。

2022年开始，光热项目不再享受1.15的电价，它会与其它可再生能源项目一起，竞争入选每年新增补贴范围的名额，没入选的就走市场定价的路子。以收定支，目的很明了，就是为了防止可再生能源补贴资金缺口的进一步扩大，毕竟光热项目如果是享受补贴电价，是要从可再生能源补贴资金中分钱的。

电网企业根据财政部等部门确定的原则，依照项目类型、并网时间、技术水平等条件，确定并定期向全社会公开符合补助条件的可再生能源发电项目清单，并将清单审核情况报财政部、国家发展改革委、国家能源局。可以预期，一旦这样的电力现货交易市场机制成熟，光热项目就可以通过自身的技术优势，优先保证全部高峰发电时段和部分价格较高的发电时段，避开价格较低的发电时段，使电站收益实现最大化，从而才能最终自食其力，真正通过市场收益摆脱对财政补贴的依赖。作为国内刚起步不久的光热发电，成本压力肯定是已经发展了十余年的光伏、风电没法比的，目前可再生能源整体市场又面临着由财政补贴向市场收益的历史转折点，如何解决光热行业后续的发展，是我们不可回避的问题。所以我就纳闷了：为什么我们一定要催促政府尽快出台一个新的退坡电价呢?是嫌1.15太高了吗?如果不是，我们现在要做的应该是把握2021年底之前这段时间，尽快推动存量光热项目，而不是去推动政府出台一个退坡电价，否则连这个财政补贴的最后机会也悄悄地溜走，过了这村，就没这店。

然而，我们能不能转换一种思路，用一种可调峰调度的可再生能源，一次性把这两个问题都同时解决了呢?答案是肯定的，光热就有这样的潜质。电网企业应切实加快兑付进度，确保资金及时拨付。

这部分的补贴是在财政预算中的，就看你有没有本事拿全了。这是一个老大难问题，其实这也不能全怪金融机构，毕竟国内的商业性金融机构也是遵循市场风险规律办事，首先它们习惯了只向国有企业提供无抵押贷款授信的做法，因为历史经验证明这是风险最低的;其次之前固定的存贷款基准利率市场给予了它们足够安逸的生活，固步自封不思进取，不愿意冒风险去接受新事物，开拓新业务。

电力现货交易市场，说白了就是类似股票公开报价交易市场，里面的股票就是针对当天的、第二天的不同时段及实时的电力商品，供求双方实时报价并被撮合交易，所以这是完全由市场定价的电力交易机制，它反映的是同量不同质的市场供求关系变化对电价的影响。(十)鼓励金融机构按照市场化原则对列入补贴发电项目清单的企业予以支持。